2014中國涂料行業年中熱點新聞盤點
時間都去哪了？在感嘆中2014年已過大半，回顧2014年上半年有哪些的政策變革，慧聰涂料網總結了2014年中的幾大熱點新聞，以此來回顧2014年上半年的涂料行業動態，掌握涂料市場行情，運籌帷幄下半年的風云變幻。
    熱點1：最嚴環保法來襲”
        稱為“史上最嚴的環保法”，將于2015年1月1日正式執行。
        新環保法規定，重點排污單位需如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況等，以接受社會監督。新環保法實行以后，公民、法人、其他組織發現有單位和個人污染環境和破壞生態行為的，可以舉報；符合條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟。
        新環保法中授予各級政府、環保部門許多新的監管權力，授權環保部門對造成環境嚴重污染的設施設備可以查封扣押，對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。針對違法成本低的問題，設計了罰款的按日連續計罰規則，違法者受到處罰后，逾期不改的可按原處罰數額按日連續處罰，并且沒有上限額度。
        6月4日，李克強總理在國務院會議上強調，從嚴查處環境違法事件。指的就是最嚴環保法中對違反環保法的企業按日計罰并且拘留的條款。
        5月16日，北京市經信委主任張伯旭公開表示，涂料是最近才被加入到12個污染行業清單的。
        據了解，三家已經在京布局的涂料企業，正在向天津或河北搬遷。當一些涂料企業還在驚呼為什么這么倒霉，一張30萬元的罰單帶著一天一張30萬罰單的“下馬威”殺雞儆猴。按日計罰的史上最嚴環保法雖未到施行，已經窗戶外面吹喇叭，名聲在外了。
        如此提高環境違法成本，最嚴環保法的立法意圖很明顯，是在讓污染企業違不起法，尤其違反不起環保法。國家要在12個污染行業，強制設置環保門檻，強制產業升級。
        某廣東涂企的高層道出了很多涂料企業的心聲，按日計罰，外帶拘留。史上最嚴環保法，我們得罪不起。 
        熱點2：涂料企業加快退京:在京涂料企業面臨“被清退”
        5月16日，北京市經濟和信息化委員會(簡稱“北京經信委”)主任張伯旭介紹，已確定今年重點調整退出的12個工業污染行業，涂料行業赫然在列。在5月之前的報道中，北京市提出重點清退7個行業，其中并不包含涂料。很明顯，涂料行業是最近才被加入到重點清退的行業清單的。
        今年內，這12個工業污染行業將合力“貢獻”300家污染企業調整退出北京。這一調整退出污染行業的行動與北京大氣污染防治的要求關系緊密。按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》要求，2014年北京市計劃調整退出300家污染企業。到2016年，工業領域要累計調整退出污染企業1200家，累計削減工業燃煤200萬噸。
        《行動計劃》要求整治小型污染企業，“對布局不合理、裝備水平低、環保設施差的小型污染企業”實施綜合整治，“到2016年底，累計調整退出建材、化工、鑄造、家具制造等行業的小型污染企業1200家;集中整治鎮村產業集聚區，到2017年，污染得到有效整治。”
        熱點3：新《消費者權益保護法》的正式實施
        3月15日是國際消費者權益日，我國新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》開始施行，同時開始施行的還有最高法院關于審理食品藥品糾紛的司法解釋，以及《網絡交易管理辦法》、《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》、《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》等等，這些新規將與《合同法》、《侵權責任法》、《產品質量法》、《食品安全法》等法律一起，在調整消費領域的糾紛上發揮重要的作用，消費者維權之路更加暢通。作為投訴大戶的涂料行業，也面臨《新消法》的規范。
        一、新消法對涂料企業和經銷商的影響
        與舊法對比，新消法中經營者將承擔更多的義務：包括提供商品和服務的真實信息、違法行為備份信用檔案、承擔舉證責任，加大懲罰性賠償力度等，對約束合同的格式條款以及召回產品也有規定。
        1.提供真實信息，不得虛假宣傳
        “經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”，這提醒涂料企業和經銷商，以后在進行促銷活動時，必須明碼標價，特別是以夸張著稱的網絡電商平臺廣告，“標題黨”也會受到處罰。
        涂料企業在請明星代言做廣告時也不能夸大宣傳，虛假宣傳連帶責任的規定，讓廣告的制作方、發布方、代言方等都小心謹慎地選擇客戶，這不僅要求涂料企業和經銷商提高自身標準以適應改變，也幫消費者先過濾了一部分低劣的產品服務，此規定的實施，有利于提高消費者的購物信心。
        2.違法行為錄入信用檔案
        新消法規定，對于經營者以假充真、以次充好、冒用品牌、虛假宣傳等的行為，除了予以處罰，處罰機關還應當記入信用檔案，向社會公布。建立并公開企業或經銷商的信用檔案，無疑將在涂料行業產生巨大的震懾力。都說信譽是企業的無形資產，但過去涂料行業很多“黑幕”都是被“蒙在鼓里”，甚至到嚴重階段才會被曝光，而公開的信用檔案，意味著消費者可以查詢到企業或者經銷商的記錄，在嚴密的監管下，造假者也不能換個地方“為所欲為”，因為信用記錄不好會影響銷售，所以涂料企業和經銷商更要堅持以誠信為本，質量為上。
        3.商品和服務出現問題時承擔舉證責任
        “消費者自接受商品或者服務之日起六個月內發現瑕疵，發生爭議的，由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。”這是新消法對機動車等耐用商品或者裝飾裝修等服務的規定，同時應當保證商品和服務的質量與表明的狀況相符。
        現在不少涂料企業都會把業務擴展到相關的裝飾裝修范圍，因此這條規定值得關注，過去購買商品出現問題時須由消費者舉證，很多人會因為鑒定成本高、不專業等因素放棄維權，給不少涂料企業和經銷商“鉆空子”的機會。新消法則補上了這一漏洞，舉例說明，如果劉先生與某涂料經銷商達成裝修房屋的協議，但在裝修完工兩三個月后就出現了墻面涂料開裂等問題，為了維權起訴商家，按照舊法必須由劉先生證明使用的涂料有問題，而新消法實施之后，則必須由商家提出證明涂料不存在質量問題的證據，讓劉先生避免了許多麻煩。
        4.對經營者的違法行為加大懲罰性賠償力度
        新消法普遍增大了對消費中欺詐行為的懲罰力度，提高了罰款金額額度。違法成本提高，讓涂料企業和經銷商更能定下心來認真做好產品質量，鉆研技術和營銷技巧。長久以來，涂料行業的制假售假行為十分猖獗，屢禁不止，很大原因是因為法律的規定并不足以對犯罪人員形成震懾力，違法所得利潤仍然讓許多人鋌而走險，加大處罰有助于解決這個問題。
        5.不得以格式條款等方式損害消費者的利益
        “貨既售出，概不退換”，這樣的店堂告示并不陌生，雖然這明顯限制了消費者的權利，減輕或者免除了經營者的責任，但消費者很少會去“較真”，讓涂料商家更加放肆。如今，新消法終于對這些不公平的行為提出了規定，從此以后，無論是涂料實體店，還是網店，都會督促經營者更好地做好產品和服務的質量，避免出現“退換”的情況。
        6.召回產品承擔必要費用
        新消法規定，經營者提供的商品或者服務存在質量問題，危及人身、財產安全危險的應當及時告知，并且在召回產品時必要費用。
        這條規定同樣是“逼迫”生產者和經營者更加注重產品和服務質量的把關，在違法成本提高的情況下，相信整個涂料行業會不斷提高產品的質量和服務，從而推進行業發展。
        熱點4：兒童漆國標即將問世
        涂料企業角逐兒童漆市場
        如今，市場上打“兒童專用”概念的家居建材用品越來越多，兒童漆產品更如雨后春筍般涌現。五花八門的兒童漆，有兩個最主要的“賣點”，一個是涂料的環保性，一個是涂料的耐擦洗程度。其余的“賣點”還包括繽紛色彩、抗菌性或凈味等。
        兒童漆行業標準去年底發布
        目前各涂料企業普遍執行是2008年修訂的《室內裝飾裝修材料內墻涂料中有害物質限量》這一強制性國家標準，但無法顯現兒童漆相比普通產品在環保性能方面的更高要求。
        2013年11月，上海市化學建材行業協會發布了《兒童水性內墻涂料》行業標準。這也是國內第一份關于兒童漆的行業標準，對底漆、面漆的物理性能和有害物質限量均進行了規定，這是迄今為止最為嚴格的一份兒童漆標準，但行業標準對市場沒有強制約束性，誰來監督執行都是一大問題。
        兒童漆國標正在制定中
        很多消費者雖然鐘情于兒童漆，但目前我國還沒有統一的兒童漆國家標準，消費者對如何判斷兒童漆的環保性能沒有概念，無論是消費者選購兒童漆，還是涂料廠商推廣兒童漆，都沒有參照標準。不過，這種現象可望在最近一兩年內得到改變。據國家標準委相關負責人透露，國家正在制定兒童漆的相關國家標準，現在已經立項上報國家相關部門。但一項國家標準的制定和出爐并不是一蹴而就的，從立項到具體標準的來回討論，需要經歷兩年左右的時間，一旦該國家標準出臺，兒童漆標準缺失的問題或將成為歷史。
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