工信部發布2012年產業轉移指導目錄
請填寫相關信息!日前,工業和信息化部發布了《產業轉移指導目錄(2012年本)》,明確了國家區域戰略確定的東北、東部、中部和西部四大區域工業發展的總體導向,并按照省(區、市)分行業制定了優先承接發展產業目錄。作為裝備制造業的重要組成部分,船舶與海洋工程裝備業頗受關注,不僅四大區域均有不同程度的涉及,而且被遼寧、上海、江蘇、浙江等13省(區、市)列為優先發展產業。
該《目錄》是結合各產業基礎、資源稟賦、環境容量和相關生產要素保障條件編制而成的,共涉及機械、汽車、船舶與海洋工程裝備、鋼鐵等15個行業,是引導產業有序轉移的行動指南。其目的在于推進區域協調發展,明確各地承接產業轉移的重點產業區(帶)和優先承接發展的產業,引導產業流向比較優勢突出的區域,推動產業有序轉移。
《目錄》提出,包括七省三市的東部地區要率先實現產業轉型升級,著力發展戰略性新興產業和先進制造業,積極承接國際高端產業轉移,成為我國先進制造業的先行區、參與經濟全球化的主體區,建設全國科技創新與技術研發基地。船舶與海洋工程裝備業被列為這一地區重點承接發展的產業。《目錄》指出,將以上海、南通、舟山等為重點,打造世界級高技術船舶、海洋工程裝備及配套產品產業集群;以天津、青島、廣州、深圳、珠海為中心,建設高技術船舶和海洋工程裝備制造業聚集區。同時,按規劃建設的江蘇沿滬寧線及沿長江產業帶、江蘇沿海臨港產業帶、浙江沿海新型臨港工業發展帶、福建省沿海產業密集帶、山東半島藍色經濟區、上海沿長江及東海工業發展帶等均將船舶及海洋工程裝備業作為重點發展產業。
除被列為區域性重點產業外,船舶及海洋工程裝備業還入選天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等東部8個省市的優先發展產業目錄。作為傳統造船大市,上海將船舶與海洋工程裝備業列為第六大優先發展產業,重點發展領域涵蓋高技術和高附加值船舶、豪華游艇、海洋工程裝備及關鍵系統、高技術船舶和海洋工程裝備維修與改裝、船用中低速柴油機及關鍵零部件、船用鋼板等多個門類。浙江是這8個省市中最為“看重”船舶及海洋工程裝備業的省份,將其列為第二大優先發展產業,提出重點發展高技術和高附加值船舶、豪華游艇、船用齒輪箱、海洋工程裝備及關鍵系統等。地處最南端的海南則將關注點集中在大型漁業船舶、游艇、競技類船舶以及船舶維修等方面。
作為基礎雄厚的老工業基地,東北地區也是船舶與海洋工程裝備業發展的重要區域。《目錄》提出,該地區將以大連、葫蘆島為重點,發展高技術、高附加值船舶和海洋工程裝備;遼寧沿海經濟帶將重點建設大連灣臨海裝備制造業集群、盤錦石油天然氣裝備制造業基地。其中,遼寧將船舶及海洋工程裝備業列為機械、汽車之后的第三大優先發展產業,重點發展高技術和高附加值船舶、大型遠洋漁船、豪華游艇、大功率超大缸徑智能型船用柴油機、大型船用曲軸、海洋工程裝備及其配套設備等。
根據《目錄》,中部地區將著力發揮承東啟西的區位優勢,加快承接國際和東部發達地區產業轉移,壯大優勢產業,建立現代產業體系;西部地區則著力實施優勢資源轉化戰略,重點承接東中部轉出的相關產業,建設國家重要的戰略資源接續地和產業集聚區。湖北是中部地區唯一將船舶與海洋工程裝備產業列為優先發展的省份,該省除繼續發展內河船、工程船、特種船、豪華游艇等船舶產品外,將重點發展船用曲軸、船用輔機、船舶導航系統、艙室自動化系統等關鍵配套設備。西部的北部灣經濟區將修造船業定為重點發展產業,廣西、重慶、四川也將船舶與海洋工程裝備業納入優先發展產業中。其中,廣西提出發展遠洋漁船、海洋地質勘探船、打撈救助船、甲板機械、船用柴油機、波浪補償起重設備等,重慶和四川則以發展海洋鉆機、船用柴油發動機等船舶配套設備為主。
今后,各級工業和信息化主管部門在制定行業發展規劃、承接產業轉移、推進園區建設等工作時,將圍繞《目錄》提出的方向,積極承接發展特色優勢產業,推動產業集聚,形成區域產業競爭優勢;有關部門和金融機構在制定投資、規劃、土地、環保、信貸等政策時,將對《目錄》提出的重點地區和重點產業予以重點支持,共同促進區域協調發展。